中共國資委委員會文件

國資黨委宣傳〔2012〕238號

國資委黨委關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹
黨的十八大精神的通知

各中央企業(yè)黨委（黨組）：

　　認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的十八大精神，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，是當前和今后一個時期中央企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務(wù)。根據(jù)中央有關(guān)要求，結(jié)合中央企業(yè)實際，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳貫徹有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

　　黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會批準了胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體、新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，系統(tǒng)回顧了過去五年的工作和黨的十六大以來的實踐，深刻總結(jié)了黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)闡述了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署。胡錦濤同志的報告，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。

　　認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。中央企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，對于中央企業(yè)廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟；對于正確認識中央企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；對于中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升管理水平，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)目標；對于加強和改進中央企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，都具有十分重要的意義。

　　二、全面準確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八　大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題，明確解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在；要深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就，更加自覺貫徹黨的理論路線方針政策；要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面；要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興；要深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；要深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署；要深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要通過學(xué)習(xí)黨的十八大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責、不辱使命，推進中央企業(yè)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、堅持聯(lián)系實際、突出實踐、推動工作

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，要始終堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風，緊密聯(lián)系本企業(yè)工作實際，緊密聯(lián)系廣大干部職工思想實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，突出實踐特色，著力解放思想、振奮精神，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，著力嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，把黨的十八大精神落實到實現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”時期改革發(fā)展核心目標各方面，體現(xiàn)到做好今年各項工作和安排好明年工作之中。

　　一要落實到增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅定性上來。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。要認真回顧總結(jié)黨的十六大以來國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗、取得的巨大成績及根本原因，充分認清中央企業(yè)肩負的使命和責任，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定性，明確搞好國有企業(yè)對于堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的極端重要性。

　　二要落實到推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。明確科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。一是把發(fā)展作為中央企業(yè)的第一要務(wù)，著力探索和遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，不斷提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二是深化中央企業(yè)管理提升活動，推進企業(yè)體制機制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，實施人才強企、科技興企、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“走出去”等戰(zhàn)略，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，堅持市場化改革方向，更加尊重市場規(guī)律。四是要堅持以人為本，努力解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)，大力推進職工素質(zhì)工程。五是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的要求，全面推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明作出積極貢獻。

　　三要落實到以改革創(chuàng)新精神全面推進中央企業(yè)黨的建設(shè)上來。要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織要求，全面加強中央企業(yè)黨的建設(shè)。一是以思想理論建設(shè)為根本，以黨性教育為核心，以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，抓好企業(yè)思想政治工作，推進理論武裝，堅定干部職工理想信念。二是鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成果。保持企業(yè)黨組織同職工群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等的橋梁紐帶作用，完善職工代表大會、廠務(wù)公開和職工董事監(jiān)事等制度。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，推進基層黨建工作，增強黨組織創(chuàng)造活力。落實黨建工作責任制，加強和改進黨員隊伍教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是勇于創(chuàng)新，積極探索中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，建立健全黨組織“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，提高選人用人公信度。四是加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和弘揚國有企業(yè)先進精神。繼續(xù)深化國有企業(yè)社會責任建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升企業(yè)文化軟實力，樹立中央企業(yè)良好形象。五是進一步加強黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。

　　四要落實到推動全面完成今年各項工作和謀劃好明年的工作上來。要把“穩(wěn)增長、提效益”作為當前工作的重中之重，全力抓好開源節(jié)流、降本增效各項工作的落實，確保措施到位、責任到人，努力完成年度任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營目標。要認真做好維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，嚴格安全生產(chǎn)責任制，深入開展隱患排查和整治，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，防止重特大事故的發(fā)生。要認真查找、切實解決影響企業(yè)穩(wěn)定的問題，努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要按照黨的十八大精神，認真思考、及時謀劃好明年工作，繼續(xù)推動中央企業(yè)改革不斷深化。

　　四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效

　　中央企業(yè)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，務(wù)求工作實效。

　　各中央企業(yè)黨委（黨組）要按照中央的部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，從制訂學(xué)習(xí)計劃、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、選擇學(xué)習(xí)方式、確保學(xué)習(xí)效果等方面，切實抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的各項工作。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，黨委（黨組）中心組要發(fā)揮示范作用，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。要堅持自上而下，把中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，一級抓一級，一級帶一級，互相促進，共同提高。

　　要努力營造濃厚氛圍。充分利用報刊、網(wǎng)站、閉路電視、電臺、宣傳櫥窗等輿論陣地，注重運用微博客、社交網(wǎng)絡(luò)和移動多媒體等新技術(shù)新手段，廣泛深入宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大干部職工在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神過程中取得的新成效新進展。

　　要不斷創(chuàng)新方式方法。企業(yè)各級黨組織要結(jié)合實際，通過采取集中學(xué)習(xí)與專題研討、座談交流、脫產(chǎn)培訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、主題教育、知識競賽等多種有效形式，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動，增強吸引力感染力，提高針對性實效性。

　　要加強督促檢查。企業(yè)各級黨組織要加強工作指導(dǎo)，加強督促檢查，及時掌握學(xué)習(xí)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，認真解決存在問題，務(wù)求取得實效，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。國資委黨委將適時召開中央企業(yè)學(xué)習(xí)黨的十八大精神情況交流會。

　　請各中央企業(yè)黨委（黨組）及時將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的情況報送國資委黨委。

　　聯(lián)系人：國資委黨委宣傳部　熊衛(wèi)松
　　聯(lián)系電話：010－63193230、63193351（傳真）
　　電子信箱：xuexi@sasac.gov.cn

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　　　　　　　　　　　　　                                                          2012年11月20日