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紅旗文稿:收入分配差距擴(kuò)大的根子在政府和國(guó)企的高收入嗎?

瀏覽量:1897 作者: 來(lái)源:國(guó)資委網(wǎng)站 時(shí)間:2013-03-12 【字號(hào):

一、問(wèn)題的提出


  一些人認(rèn)為,政府部門(mén)的收入在國(guó)民總收入中占比的持續(xù)上升,擠占了居民收入。壟斷國(guó)企的高工資又導(dǎo)致居民之間收入差距的擴(kuò)大。相應(yīng)地,這些人認(rèn)為,收入分配問(wèn)題的解決之道在于推進(jìn)國(guó)企私有化改革、減少政府權(quán)力。這些觀點(diǎn)的理論表現(xiàn)是“國(guó)富民窮論”。筆者并不否認(rèn)政府收入增幅超過(guò)居民收入增幅、壟斷行業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之間工資差距擴(kuò)大、國(guó)企內(nèi)部工資差距擴(kuò)大的事實(shí)。筆者要反駁的是那種把收入分配差距擴(kuò)大的主要原因歸結(jié)于此,并提出收入分配問(wèn)題的解決之道在于推進(jìn)國(guó)企私有化改革、減少政府權(quán)力的“國(guó)富民窮論”。


  當(dāng)我們考察收入分配擴(kuò)大的主要原因時(shí),如果不比較政府部門(mén)和企業(yè)部門(mén)收入份額變動(dòng)狀況,不區(qū)分資本要素中的國(guó)有資本和私有資本,不對(duì)比國(guó)企內(nèi)部工資差距和其他所有制企業(yè)內(nèi)部的工資差距,就把政府收入增長(zhǎng)快和壟斷國(guó)企工資高視為收入分配擴(kuò)大的主要原因,那么這種考察顯然是不夠全面的,基于這樣的考察所作出的結(jié)論也是武斷的。本文通過(guò)企業(yè)部門(mén)與政府部門(mén)收入份額增長(zhǎng)狀況的比較分析、國(guó)企與非公企業(yè)收入份額變化情況的比較分析、國(guó)企與非公企業(yè)工資差距的比較分析,以及行業(yè)層面勞動(dòng)收入份額降低的原因分解,來(lái)回答上述問(wèn)題。


  二、各個(gè)部門(mén)及不同所有制企業(yè)收入份額變動(dòng)狀況的比較分析


 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)部門(mén)與政府部門(mén)收入份額增長(zhǎng)狀況的比較


  總體而言,近10年來(lái),在中國(guó)國(guó)民收入分配格局中,企業(yè)和政府部門(mén)所占份額逐漸增加,居民部門(mén)所占份額不斷減低。進(jìn)一步比較企業(yè)和政府部門(mén)的收入份額增長(zhǎng)狀況可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)部門(mén)的增幅大于政府部門(mén)的增幅。根據(jù)郭慶旺、呂冰洋(2010)整理的1995-2007國(guó)民收入分配格局變化表格,在初次分配領(lǐng)域,企業(yè)部門(mén)的收入份額從1995年的19.7%上升到2007年的22.6%,提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。政府部門(mén)的收入份額從1995年的15.2%增加到2007年的19.5%,提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。(《中國(guó)稅收負(fù)擔(dān)的綜合分析》,《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2010年第12期)白重恩、錢(qián)震杰(2009)的測(cè)算表明,1996 至2005年間,在初次分配階段,企業(yè)和政府部門(mén)分別提高了7.49個(gè)和3.21 個(gè)百分點(diǎn);通過(guò)再分配,企業(yè)部門(mén)下降了1.16 個(gè)百分點(diǎn),政府部門(mén)相應(yīng)上升了3.17 個(gè)百分點(diǎn)??偟目磥?lái),企業(yè)和政府部門(mén)對(duì)居民部門(mén)收入占比下降貢獻(xiàn)各占一半。兩位作者的計(jì)算還發(fā)現(xiàn),中國(guó)企業(yè)部門(mén)收入在很長(zhǎng)一段時(shí)間都高于政府收入,僅在2007 年首度低于政府部門(mén),故中國(guó)國(guó)民收入分配格局中更突出的問(wèn)題很可能是企業(yè)部門(mén)收入占比過(guò)高。(《誰(shuí)在擠占居民的收入——中國(guó)國(guó)民收入分配格局分析》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2009年第5期)


 ?。ǘ┕信c非公企業(yè)收入份額變化情況的比較


  由于數(shù)據(jù)的可得性條件,筆者在此以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)作為參照指標(biāo),來(lái)比較分析公有與非公企業(yè)收入份額的變化情況。工業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,且49%的國(guó)有資產(chǎn)分布于工業(yè)行業(yè)之中;經(jīng)過(guò)1998—2003年“抓大放小”的國(guó)企改革之后,國(guó)有經(jīng)濟(jì)已從中小企業(yè)層面全面退出。這些前提在一定程度上保證了比較結(jié)果的可信度與可靠性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂于2009年指出,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的利潤(rùn)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額中所占比重由2005年的44%下降至2009年的29%。經(jīng)筆者計(jì)算,規(guī)模以上公有工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)份額于2010年小幅上升至22.8%之后,于2011年下跌至21.3%,非公有制企業(yè)份額則上升至78.7%。與國(guó)企利潤(rùn)份額下降形成對(duì)照的是,2009-2011年三年間,國(guó)有企業(yè)所交稅費(fèi)占全國(guó)財(cái)政收入的比重基本沒(méi)有變化。因此,如果考慮到國(guó)有企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),國(guó)企收入比重進(jìn)一步降低。


  表1 2009—2011年規(guī)模以上公有工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)份額與非公企業(yè)利潤(rùn)份額的比較

 

利潤(rùn)加總

(億元)

公有企業(yè)利潤(rùn)

(億元)

所占比重

%

非公企業(yè)利潤(rùn)

(億元)

所占比重

%

2009

36309

8059

22.2

28250

77.8

2010

55274

12613

22.8

42661

77.2

2011

67099

14302

21.3

52797

78.7

        (數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。其中利潤(rùn)加總系各年1-11月所有類(lèi)別規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)額的加總。公有企業(yè)利潤(rùn)系各年1—11月規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)額的加總。非公企業(yè)利潤(rùn)系各年1-11月規(guī)模以上股份制企業(yè)、外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)額的加總)


  表2 2009—2011年國(guó)有企業(yè)所交稅費(fèi)占全國(guó)財(cái)政收入的比重  

 

所交稅費(fèi)

(億元)

全國(guó)財(cái)政收入

(億元)

所占比重

%

2009

29670.9

103740

28.60

2010

24399.1

83080

29.37

2011

19400.6

68477

28.33

        (數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家財(cái)政部。所交稅費(fèi)系各年1-12月全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)所交稅費(fèi)總額;全國(guó)財(cái)政收入系各年1-12月全國(guó)財(cái)政收入總額)


  從上述企業(yè)部門(mén)與政府部門(mén)收入份額增長(zhǎng)狀況的比較以及國(guó)企與其他類(lèi)型企業(yè)收入份額變化情況的比較中可以發(fā)現(xiàn),在宏觀國(guó)民收入分配格局中,中國(guó)企業(yè)部門(mén)收入份額增長(zhǎng)最快,政府部門(mén)次之。在企業(yè)部門(mén)中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的收入份額呈明顯下降趨勢(shì),如果考慮到國(guó)有企業(yè)所交稅費(fèi)占全國(guó)財(cái)政收入的比重基本不變,這一趨勢(shì)更加顯著。因此,從宏觀國(guó)民收入分配格局的角度看,中國(guó)收入分配差距擴(kuò)大主要源自企業(yè)部門(mén),特別是企業(yè)部門(mén)中非公企業(yè)收入份額的快速提高。


  三、對(duì)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)層面收入差距擴(kuò)大的影響因素的比較分析


 ?。ㄒ唬┕I(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額降低的主要原因


  由于前述數(shù)據(jù)可得性條件和工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位,筆者在此仍然基于工業(yè)部門(mén)行業(yè)層面的數(shù)據(jù)來(lái)分析勞動(dòng)收入份額下降的原因。翁杰、周禮(2010)將勞動(dòng)收入份額變動(dòng)幅度分解成兩部分:其一,行業(yè)勞動(dòng)收入份額變動(dòng)對(duì)整個(gè)工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額變動(dòng)的貢獻(xiàn),也即“收入份額變動(dòng)效應(yīng)”;其二,行業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)整個(gè)工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額變動(dòng)的貢獻(xiàn),也即“行業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)”。兩位作者利用1997-2008年中國(guó)工業(yè)部門(mén)行業(yè)層面的數(shù)據(jù)測(cè)算后發(fā)現(xiàn),1997-2008年,導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額降低的主要原因是各個(gè)行業(yè)勞動(dòng)收入份額的降低,而非行業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。收入份額變動(dòng)效應(yīng)為7.08 個(gè)百分點(diǎn),而行業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)僅為0.19個(gè)百分點(diǎn)。前者的效應(yīng)達(dá)到97.4%,而后者的效應(yīng)僅為2.6%。(《中國(guó)工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額的變動(dòng)研究:1997—2008》,《中國(guó)人口科學(xué)》2010年第4期)


 ?。ǘ﹪?guó)企與非公企業(yè)收入差距的比較


  國(guó)企與非公企業(yè)工資差距的比較包括兩個(gè)方面:其一是不同所有制企業(yè)內(nèi)部收入差距的比較;其二是不同所有制企業(yè)之間的收入差距。對(duì)于第一個(gè)方面,夏慶杰等(2009)使用分位數(shù)回歸方法考察了不同所有制企業(yè)的工資分布。他們的研究結(jié)果顯示,1999 年和2002年外企和國(guó)企的工資差距隨著工資分布從低到高的變化而擴(kuò)大,(《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間城鎮(zhèn)工資支付結(jié)構(gòu)的變遷》,《中國(guó)人口科學(xué)》2009年第6期)表明外企內(nèi)部職工間收入差距大于國(guó)有企業(yè)。楊娟等(2011)利用最新發(fā)布的CHIP—2007和CHIP-2002分析了2002年到2007年中國(guó)城鎮(zhèn)不同所有制企業(yè)職工的收入差距。他們的研究結(jié)果也表明,外企工資分布圖的寬度大,說(shuō)明其分布分散,內(nèi)部收入差距大于國(guó)企。公有部門(mén)收入差距的分布相對(duì)均衡,私營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)的收入差距主要來(lái)自低收入者。(《中國(guó)城鎮(zhèn)不同所有制企業(yè)職工收入差距的變化趨勢(shì)》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)》2011年10月)


  對(duì)于第二個(gè)方面,楊娟等(2011)的研究結(jié)果顯示:在2002年到2007年的5年間,公有部門(mén)年總收入和小時(shí)工資增加得最慢(國(guó)有企業(yè)增加了88%—92%,政府機(jī)關(guān)增加了62%—63%)。與此形成對(duì)比的是,集體企業(yè)和私有部門(mén)工資的增加幅度均超過(guò)110%,外企也增加迅猛(118%),到2007年外企總收入在各種形式的所有制企業(yè)中位列第一。(同上)


  國(guó)有壟斷行業(yè)的平均工資高,以及國(guó)企改革后國(guó)企內(nèi)部的工資差距擴(kuò)大的確導(dǎo)致了行業(yè)之間的工資差距以及國(guó)企內(nèi)部的工資差距,不過(guò)上述對(duì)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)層面收入分配擴(kuò)大影響因素的比較分析表明,二者并非導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的主要因素。首先,對(duì)工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額變動(dòng)進(jìn)行分解后的測(cè)算結(jié)果證明,行業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng),也即行業(yè)之間的差別對(duì)工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額降低的影響微乎其微。主要原因是各個(gè)行業(yè)勞動(dòng)收入份額的降低,不論壟斷行業(yè)還是競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。由此,可以在理論上推論,如果降低壟斷行業(yè)國(guó)企的職工工資,那么工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額將進(jìn)一步降低。從這個(gè)角度講,壟斷行業(yè)國(guó)企的高平均工資帶來(lái)的勞動(dòng)收入份額增大效應(yīng)大于其擴(kuò)大行業(yè)之間工資差距的效應(yīng),從而在整個(gè)工業(yè)部門(mén)層面有助于縮小而非擴(kuò)大收入差距。換句話(huà)說(shuō),是壟斷行業(yè)國(guó)企職工工資過(guò)高?還是競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)非公企業(yè)職工的工資過(guò)低?應(yīng)該說(shuō)后一個(gè)問(wèn)題才是癥結(jié)所在,是非公企業(yè)職工的工資過(guò)低才顯得國(guó)企職工工資高。事實(shí)上,各個(gè)行業(yè)勞動(dòng)收入份額都在降低,如果要使勞動(dòng)收入份額維持在一個(gè)穩(wěn)定水平,也即勞動(dòng)收入增長(zhǎng)能與企業(yè)利益增長(zhǎng)保持一致,那么不僅不能降低國(guó)企工資水平,還應(yīng)繼續(xù)提高,而非公企業(yè)普通職工工資水平則需要大力提高。


  其次,雖然國(guó)企改革后國(guó)企內(nèi)部的工資差距擴(kuò)大了,但是非公企業(yè)內(nèi)部的工資差距仍然高于國(guó)企,特別是外資與合資企業(yè)。如果把企業(yè)內(nèi)部的工資差距作為收入分配差距擴(kuò)大的一個(gè)影響變量的話(huà),那么恰恰是因?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)份額的不斷縮減,國(guó)企就業(yè)的比例不斷減低,而國(guó)企內(nèi)部的工資差距又小于非公企業(yè)內(nèi)部的工資差距,才致使產(chǎn)業(yè)層面、宏觀層面的收入分配差距不斷擴(kuò)大。錢(qián)曉燁、遲?。?011)關(guān)于所有制結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者收入份額的影響以及勞動(dòng)收入份額地區(qū)差異的實(shí)證研究也證實(shí)了這一點(diǎn)。在2000年以后,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬份額的影響顯著為正,外資經(jīng)濟(jì)比重對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬份額的影響顯著為負(fù)。第一產(chǎn)業(yè)比重高、國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)占比高的省份初次收入分配更加向勞動(dòng)者傾斜。而第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、外商投資占比高的地區(qū),經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出則更多地分配給了資本。(《國(guó)民收入初次分配中勞動(dòng)收入份額的地區(qū)差異》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2011年第5期)


  四、收入分配差距擴(kuò)大的本質(zhì)原因


  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資本處于對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的支配地位。私有化改革推動(dòng)資本所有權(quán)向少數(shù)人集中,而資本所有權(quán)結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu),因此不加任何限制以及限制程度不夠的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)收入分配差距擴(kuò)大的情形。中國(guó)過(guò)去30多年來(lái)資本存量高速增長(zhǎng)的背后,是機(jī)器設(shè)備、建筑物、土地使用權(quán)、礦山乃至文物資源等有形資本源源不斷資本化的過(guò)程。(《資本化在擴(kuò)張與趕超型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》2010年第5期)資本化收益分配的不均衡性造成收入分配差距的不斷擴(kuò)大。當(dāng)我們回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)資本化過(guò)程的三個(gè)階段時(shí),可以清楚地看到這一點(diǎn)。


  中國(guó)的經(jīng)濟(jì)存量資本化始于20世紀(jì)80年代初的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)質(zhì),是國(guó)家讓渡土地資源的使用權(quán)(租借土地,以公糧為對(duì)價(jià))。土地使用權(quán)的隱性資本化與解除束縛后的農(nóng)民相結(jié)合,釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能量。由于這一時(shí)期農(nóng)民分享了資本化收益,雖然農(nóng)村內(nèi)部的基尼系數(shù)增長(zhǎng)了,但是城鄉(xiāng)之間的收入差距顯著減少,所以中國(guó)總體的貧富差距在20世紀(jì)80年代有所縮減。20世紀(jì)90年代中國(guó)企業(yè)啟動(dòng)了從計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)存量急速資本化擴(kuò)張階段。21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)資本化進(jìn)入了第三個(gè)階段,即城市化加速帶來(lái)的土地價(jià)值重估為主導(dǎo)的資本化。在經(jīng)濟(jì)資本化的第二階段中,職工未參與原國(guó)有機(jī)器廠房資本化的過(guò)程,而是在被一次性地買(mǎi)斷工齡之后就脫離了與這些生產(chǎn)資料的聯(lián)系。在第三階段,農(nóng)村集體不再是土地資本化的主導(dǎo)力量,農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地以后也不是轉(zhuǎn)入與本地成員有關(guān)聯(lián)的集體積累,而是在一次性的征地補(bǔ)償后就使農(nóng)民脫離了與自己土地的聯(lián)系。(《經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、財(cái)稅體制變遷與土地資源資本化——對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)“三次圈地”相關(guān)問(wèn)題的實(shí)證分析》,《管理世界》2010年第4期)職工和農(nóng)民不僅未能分享資本化收益,還因?yàn)榇笠?guī)模的下崗和土地的無(wú)償或廉價(jià)征用而成為這兩個(gè)階段資本化的犧牲者。結(jié)果貧富差距由80年代的縮小轉(zhuǎn)為擴(kuò)大,勞動(dòng)收入份額自1995開(kāi)始下降,在1995—2006 年間從59.1% 逐年下降到47.31%,資本收入份額則上升了11.79個(gè)百分點(diǎn),尤其是在2003 年到2004 年間,更是陡增了5.24個(gè)百分點(diǎn)。(《國(guó)民收入的要素分配:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后的故事》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2009年第3期)


  五、遏制收入分配差距擴(kuò)大的根本舉措


  收入分配差距擴(kuò)大的本質(zhì)原因是不公正的財(cái)產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)的資本化收益分配的不均衡性,所以遏制收入分配差距擴(kuò)大的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措還在于形成相對(duì)公正的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,讓中低收入人群也能分享經(jīng)濟(jì)資本化收益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,相對(duì)公正的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的微觀基礎(chǔ)是運(yùn)行良好的公有制經(jīng)濟(jì),具體包括以下兩個(gè)方面的含義。


  1.在做強(qiáng)國(guó)企的同時(shí)增強(qiáng)國(guó)企利潤(rùn)回饋社會(huì)的力度


  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公有制采取了公有資本的形式,在“所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”的改革過(guò)程中,公有資本又是通過(guò)行政性委托代理制進(jìn)行資本化運(yùn)作的,存在代理者將公有資本收益化為本企業(yè)利益甚至其個(gè)人利益的可能。這一問(wèn)題,除了加強(qiáng)監(jiān)管之外,還可以通過(guò)規(guī)定國(guó)企利潤(rùn)回饋社會(huì)的比例來(lái)解決。2009年國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了央企利潤(rùn)和上市公司國(guó)有股權(quán)的10%劃歸社保賬戶(hù)的規(guī)定。一些學(xué)者和媒體指出,這個(gè)比例并未落實(shí),上繳的數(shù)量仍然太少。筆者并不否認(rèn)這一點(diǎn),如何落實(shí)以及什么比例合適都是可以探討的。不過(guò),由此而得出只有繼續(xù)私有化國(guó)有經(jīng)濟(jì)才能縮小收入分配差距的結(jié)論,就屬于偷換概念了。要讓居民享受?chē)?guó)有資產(chǎn)的收益,做強(qiáng)國(guó)企與增強(qiáng)國(guó)企利潤(rùn)回饋社會(huì)的力度,二者不可偏廢。只注重前者而忽略后者,無(wú)法體現(xiàn)國(guó)企作為公有制實(shí)現(xiàn)形式的功能和目的。但是,一方面要求提高國(guó)企利潤(rùn)上繳比例,另一方面又繼續(xù)縮減國(guó)有經(jīng)濟(jì),則無(wú)異于緣木求魚(yú)。


  2.在重振集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)形成中西部自我資源資本化機(jī)制


  打開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理版圖,有一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注:如果以“黑龍江愛(ài)輝——云南騰沖”為分界線(xiàn),可以發(fā)現(xiàn)70%以上的資本集中在該分界線(xiàn)以東,70%以上的資源集中在該分界線(xiàn)以西。過(guò)去30年一直是東部的資本把中西部的資源資本化,資本化增值收益中只有一小部分留在當(dāng)?shù)?,而且還往往由基層領(lǐng)導(dǎo)掌控。于是,東部城市的富人和西部農(nóng)村的窮人成為中國(guó)收入分配的兩極。隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)西部將有更多的資源進(jìn)入資本化進(jìn)程。如果在這一進(jìn)程中,仍然沿用東部資本把中西部資源資本化的方式,那么中國(guó)的貧富差距只會(huì)繼續(xù)惡化。要改變這種局面,必須在兩個(gè)層面都下功夫:其一,形成中西部自我資源資本化機(jī)制;其二,重振集體經(jīng)濟(jì)。僅有第一點(diǎn)并不足以保證縮小貧富差距,因?yàn)槿绻Y本化的主體是結(jié)構(gòu)化的產(chǎn)業(yè)資本,無(wú)法建立與本地福利的直接聯(lián)系,那么東西部地域之間的收入差距可能有所緩解,而西部?jī)?nèi)部的貧富差距將更加嚴(yán)重。

 

        (本文章摘自2013年《紅旗文稿》第五期)

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